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        端州區2018年第二季度突發事件分析及2018年第三季度突發事件隱患評估與防范工作情況報告

        來源:本網 作者: 發布時間:2018-08-15 10:50:00 [字體: ] [收藏] [打印文章]

         

        端州區2018年第季度突發事件分析及2018年第三季度突發事件隱患評估防范工作情況報告

           為全面掌握我區存在的風險隱患情況,我區深入開展季度突發事件風險隱患排查和整改工作,實行邊查邊改,強化綜合治理,努力消除突發事件風險隱患,全力保障全區人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定,現將有關工作情況匯報如下:

        一、總體情況

        季度,我區社會大局持續平穩發展,沒有發生較大以上突發公共事件。經排查,發現突發事件隱患 ,已整改 。

        二、各類別風險隱患排查、評估、防范工作情況

        (一)自然災害類別情況

        1、風險隱患排查情況。

        森林防火方面:第三季度為夏季森林防火期,雖然今年清明節期間的森林防火安全防護工作已經告一段落,但是也不能掉以輕心,北嶺山森林公園、羚羊峽古棧道等園區登山游客依然較多,在游玩的同時可能也會留下火種,造成不必要的安全隱患,森林防火工作壓力仍然很重。因此野外火源必須管理妥當,稍有不慎極易引起山林火災。

        防風防汛防旱方面:目前正是臺風、暴雨、強對流天氣多發季節,需做好水庫科學蓄水的同時預防局部洪澇,注意防御強降水可能引發的城鄉積澇和泥石流、山體滑坡等地質災害。對前期水毀水利工程加緊修復工作。按照突發事件和工程預案要求,在建工程施工單位需制定度汛應急預案,工程管理、建設單位需進行日常巡查檢查,發現問題及時處置,確保水利工程運行安全。

        2、風險隱患防范、整治工作。

        森林防火方面:一是對轄區的隱患進行排查及強化隔離野外火源能力。嚴格落實野外火源管理監督工作和巡山護林工作,堅決管好農事用火、民俗用火、林事用火,徹底消除火災隱患。嚴禁帶火種進山,落實由工程負責人、帶班對民工的火種實施管理,對經過林場、山場個別、山脊線處的供電線路進行安全排查。二是加大力度,強化森林防火宣傳教育。在全區范圍內做好宣傳教育,提高群眾的防火意識。督促景區的防火管理、導游人員對游客進行關于防火的宣傳教育,使之常態化,并要求景區指派負責人定期檢查防火宣傳公示同時按其實際情況更新及增設消防設施。對山邊的油庫、工廠的工作人員進行宣傳教育,并要求其單位領導開辟防火隔離帶,防止火災發生。三是嚴格執行24小時值班制,確保人員到位,有針對性地周密部署,特別是登山人員較多的域,能夠做到及時預防火災、及時發現火災、及時處理火災。加強培訓,強化撲火救災能力。強化森林防火與撲火的實戰演練,提高隊員的團隊合作能力與防火意識;加強對撲火隊員安全撲救森林火災的技術培訓,熟悉掌握科學撲火知識、安全避險常識以及常規滅火機具的配合運用。五是定期對各種撲火裝備、機具進行維護、檢修、查損補缺。

        防風防汛防旱方面:臺風過后,歐田水庫仍有一段沖毀防汛公路未能修復,影響過往車輛通行,我們將及時制定修復方案,盡快修復損毀防汛公路,消除了隱患。為做好下一季度防汛工作,我們將做好以下防范措施:一是加強水情、雨情、風情的預警預報和汛情會商工作,提高災害預警的準確度和預見期,為抗洪搶險救災提供決策依據。二是加強水庫、堤防、電排站、穿堤建筑物和截洪渠的重要防汛工程的安全檢查,特別是加強小型水庫、城鄉積澇黑點、低洼地段、山洪災害易發區的監控,并將之貫穿整個汛期,做到險情早發現、早報告、早處理。三是加強水庫的科學調度,充分發揮攔洪、錯峰、蓄洪作用。

        (二)事故災難類別情況

        1.風險隱患排查情況。

        一是第二季度我有針對性的開展了多項專項檢查,包括加油站散裝油專項檢查、危險化學品重大危險源專項檢查、電力設施的專項安全檢查、城市燃氣安全專項檢查等,取得了預期的效果,確保我區安全生產形勢總體平穩。特別是加強對主管的危險化學品企業等企業的監管力度,著重于落實企業安全生產主體責任。我區安全生產基礎依然薄弱,主要表現為部分生產經營單位安全生產主體責任落實不到位,只重視抓生產進度和經濟效益,不重視安全生產的投入和管理,致使“三違”現象時有發生;中小型企業、三小場所偏多,其生產設備、工藝流程等較為簡陋,安全保障能力低;部分企業安全教育不扎實,員工安全意識差,存在冒險作業、違章作業現象。二是2018年4月1日至6月30日市環保局端州分局共出動執法人員554人次,檢查相關企業253家次。通過對企業危險廢物規范化管理、污染防治設施運行、企業環境風險隱患防范主體責任落實情況等逐一排查。經檢查,轄區內未發現重大環境安全隱患。三是我區現有在冊地質災害隱患點5個,受威脅人數427人,潛在經濟損失1105萬元,其中威脅100人以上地質災害隱患點1處,受威脅人數241人,潛在經濟損失705萬元。我區已對巖前村盈華電子廠地質災害隱患點實施治理工程。目前該項目主體工程已基本完成。2018年第二季度,受臺風“艾云尼”持續降雨及強降雨影響,端州區城東街道巖前居委會聯星三經濟社肇慶市百盛紙品廠南側山坡出現山體滑坡、崩塌等地質災害隱患加劇的情況,市國土局端州分局立即聯系地質專家進行實地勘察并提出應急防治措施。

        2.風險隱患防范、整治工作。

        一是第三季度雨水較多,我根據季節特點,制定有針對性的安全防范措施,開展專項隱患大排查,發現隱患要立即整治,切實抓好企業安全生產主體責任的落實,指導監督企業完善安全生產管理制度,強化安全生產管理措施,加大安全生產投入,不斷改善安全生產條件,夯實安全管理基礎,加強對我區危險化學品重大危險源的監控,指導督促企業勤做應急預案演練、應急知識培訓、應急救援裝備維護,時刻崩解安全生產這根弦,落實企業主體責任。二是2018年第三季度我區將結合日常監督檢查繼續加強對風險隱患的排查。通過對企業危險廢物規范化管理、污染防治設施運行、企業環境風險隱患防范主體責任落實情況等逐一排查,點對點的要求企業逐一落實制定的具體措施,強化職工安全責任制,定期按照《突發環境事件應急預案》的具體要求開展應急演練;強化監管,不定期對轄區內的污染源進行巡查,并加大夜間及節假日監管力度,對存在環保問題的企業下達整改通知書,明確整改要求;加強對企業的督查,使企業從上到下高度重視,把安全生產作為企業生存的前提,把環境應急作為企業事故的保險。三是我區內5個地質災害隱患點情況相對穩定,但仍可能發生地質災害險情,需加強監測與防范。針對新增1處地質災害隱患點及端州區存在地質災害隱患的其他區域,我區將加強巡查排查,做好防災預警工作。將防災監控工作落實責任到位到人,安排人員實行汛期24小時值班,定時巡查,及時匯報制度;為進一步規范我區地質災害隱患點特征認定、災害分級及預警響應的工作,切實做好今年汛期地質災害防治工作,我局將加大地質災害防治宣傳力度,采取樹立警示牌、發放明白卡等各種形式,確保宣傳到位,增強公眾的地質災害防災意識和自救、互救能力;對條件成熟的地災害隱患點,優先制定整治方案;對條件未成熟的地質災害隱患點擬定方案后加強監測和巡查力度。

        (三)公共衛生類別情況

        1.風險隱患排查情況。

        動物疫情方面。隨著氣溫普遍升高,禽流感等傳染病繁殖蔓延較慢,畜禽染病風險較低,預測2018年第三季度重大動物疫病中禽流感發生的風險較低。

        食用農產品質量安全方面。在種植蔬菜期間可能使用過高毒和限用農藥;噴灑過農藥,噴灑間隔期未夠時間就將蔬菜收獲上市,因此上市蔬菜仍有農藥殘留或超標;仍有少數菜農沒有掌握科學用藥的種菜知識,出現濫用藥、亂投藥和重復投藥而造成蔬菜殘留。

        季節性流感、手足口病、登革熱方面:一是2018年4-8月進入流行期,流感暴發疫情風險等級為“中”,4-8月為“重點關注”;二是2018年手足口病發病數4月份開始增加,發病高峰可能在5-7月,不排除高峰后移,會出現重癥病例,可能出現死亡病例。手足口病暴發疫情:7月和9月風險等級為“高”,關注程度為“重點關注”,8月、10月風險等級為“中”,關注程度為“需要關注”。托幼機構為暴發疫情高風險場所;三是2018年我區非常有可能會出現登革熱病例,輸入病例較本地散發病例出現可能性高,本地散發病例出現的可能性較往年有所增加,并有可能出現本地聚集性疫情。風險等級為“中等”,7月為“需要關注”,8~11月為“重點關注”。在全市各縣(市、區)中,我區為重點關注地區之一。今年省運會在我市召開,其中大部分比賽場館和酒店均設在我區,省運會期間正是登革熱高發季節,做好各項防控措施尤其重要。

        2.風險隱患防范、整治工作。

        動物疫情方面,一是強化家禽監測。繼續加強活禽交易市場等重點場所的禽類H7N9禽流感監測和流行病學調查工作,并配合完成省、市上級業務部門下達的抽檢任務,做到早發現,早報告、早處置,把疫情發生的風險降到最低,確保不發生家禽禽流感等動物疫情。二是重拳打擊家禽違規私宰。為降低人接觸感染禽流感的風險,保障家禽產品質量安全, 繼續對轄區范圍內的重點區域進行不定期、不定時查。加大對違規屠宰家禽的打擊力度,保持高壓態勢,對未經許可屠宰家禽行為零容忍。三是加強家禽無害化處理。落實崗位責任,督促恒利通公司對活禽批發市場交易過程中不明原因死亡的家禽全部進行無害化處理,同時監督檔主嚴格執行“四不準一處理”(即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運),防止流通環節傳播疫情。四是落實消毒滅源。定期向活禽批發市場內的商戶派發消毒藥,并指導商戶開展消毒,督促主每天對運輸工具、場地、籠具清潔或消毒,最大限度殺滅病毒的殘留、繁殖和傳播。

        食用農產品質量安全方面,一是加強農產品和農資抽檢工作,對抽檢不合格品種要進行立案,決不手軟,確保農產品和農資產品質量。加大農資相關法律的宣傳力度,促進農資經營者的守法經營、合法經營,提高農資使用者自我保護的法律意識。積極探索農產品質量安全監管的長效機制,制定和建立完善農資產品質量安全措施,100%簽定質量承諾書提高我區食用農資產品質量安全水平。              

        季節性流感、手足口病、登革熱方面:一是衛生計生部門繼續做好流感各項防治工作,加強針對哨點醫院流感監測工作的督導,要求醫療機構對流感樣病例及時使用神經氨酸酶抑制劑類藥物治療,減少流感重癥和死亡病例的出現,協調市疾控中心做好公眾健康宣傳教育,鼓勵市民,特別是高危人群在流感流行季節到來前及時接種流感疫苗,減少危害,教育、民政部門應督促各學校和福利機構做好各項流感防控工作,做好晨檢、通風、消毒等預防性工作;二是衛生計生部門要加強重癥病例的早期識別與救治工作,降低病死率,按規范診斷和報告重癥病例,并對重癥病例采樣送檢,嚴格做好預檢分診工作,加強醫院內感染的控制工作,落實《廣東省手足口病防控相關指引(2015年版)》,做好技術指導工作,加強與教育部門的協調,協助教育部門對轄區內的托幼機構、小學等園校進行手足口病等重點傳染病的防控工作培訓,教育部門應加強學校手足口病防控管理與督導,督促學校切實落實晨檢午檢、因病缺勤病病因追査與登記報告、生活用品和玩具清潔消毒、環境通風消毒等日常防控措施,發現聚集性疫情要及時上報,并將控制措施落實到位,督導幼兒園、小學等園校定期對全體教職工開展手足口病等重點傳染病的預防知識培訓,開設兒童衛生保健課,提高全體師生的衛生防病意識,衛生計生部門、教育部門、宣傳部門加強信息通報和聯防聯控,強化公眾健康教育工作,通過電視、廣播、報紙等途徑廣泛宣傳,向廣大市民普及手足口防知識,大力倡導良好的衛生習慣和生活方式,增強兒童家長的衛生防病和及時就診意識;三是強化政府在疫情防控的主導作用,統籌布置防控工作,確保人力物力的投入與保障;明確各聯防聯控部門的工作職責,切實有效的落實防控的各項措施。政府及愛衛辦主導各部門結合文明城市衛生城市創建工作,開展愛國衛生運動,嚴格落實“三個一”環境衛生綜合整治制度,定期開展清除積水、清理衛生死角,加強工地、醫院、學校等重點場所滅蚊。一旦發生本地暴發疫情,政府必須立即啟動防治重大聯席會議機制,落實“四方”責任,嚴防出現本地局部暴發和持續區域流行;衛生計生部門要落實病例早發現、早隔離的措施,強化培訓,推進NS1快診的應用,提高早期診斷與重癥識別能力,積極協調市疾控中心和市衛監所入戶開展布雷圖指數調查、定期對監測進行督導、開展防控健康宣教等工作;住建、園林、城管、資通、旅游、教育等職能部門落實各自防控職責,強調單位與個人廣泛參與的疫情防控方式,大力清理積水和孳生地,降低蚊媟密度,確保公共區域的衛生狀況達到防控要求。

        (四)社會安全類別情況

        1.風險隱患排查情況。

            2018年第季度,我區社會政治大局總體穩定,但各群體的利益訴求、糾紛仍持續存在,突發事件時有發生。第季度,我區排查出  項社會安全類風險隱患。

        2.風險隱患評估。

        一是建筑工程領域因各種原因引起的勞資糾紛趨勢有所下降,但仍是勞資糾紛的重災區;二是企業因欠薪引發的突發群體事件風險仍然存在;三是因征拆工作的開展而出現個人或群體不配合、不接受而產生的矛盾糾紛;轄區其他各類民事糾紛的發生。

        3.風險隱患防范、整治情況。

        針對各類勞資糾紛、欠薪、征拆等信訪事件的多發時期,我進一步加強不穩定因素的排查化解,認真做好勞資糾紛矛盾隱患排查及態勢分析,協調各有關部門做好應急處置準備,切實把矛盾穩控化解在當地,維護社會穩定。一是深入開展突發事件風險隱患排查工作。通過對可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的風險隱患和嚴重的危險源、危險區域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩定因素等進行排查,針對該隱患,健全和完善了工作預案,積極與當事人進行溝通,做好穩控工作;二是強化不穩定因素排查。繼續加強對社會面在敏感時期的不穩定因素排查,協助相關部門化解。強化重點人員管控。強化對矛盾糾紛的重點人員進行有效管控,做好思想教育引導。強化輿情檢測評估。正確預測發展趨勢,及時發現不穩定苗頭,做好應對處置工作;三是加強企業信用制度及農民工工資拖欠“黑名單”制度的建立與完善;四是積極做好征拆工作的政策解釋工作,確保征拆工作依法依規、陽光透明,用法治思維服務房屋被征收人,爭取得到房屋被征收人對征拆工作的配合與支持。

                                   

                                      

         

            肇慶市端州區人民政府

                                         201871

         

         

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